时政微纪录丨习近平总书记武汉行

2010年，也将是经济形势不确定的一年。

不只是浙江，其他省份的民营企业资本也继续留在了山西。王宏英：不能说是重回山西，只是资源整合过程中山西煤老板按照整合政策参与到了资源资源整合和企业兼并重组过程中，而且把过去的小煤窑通过企业兼并重组整合，整合成更具先进生产力大型的煤炭企业，而且在我们省其他地区整合主体也并不是说都是国有企业或本省企业，比如在长治市以浙商为代表的煤炭企业，它的生产能力，它的整合规模也大，而且整个产能规模还要有所增长，这个并不是重回山西的问题，而是在政府政策引导下，外省民营企业也在做大做强的过程。

据中国之声《新闻纵横》7时47分报道，如果盘点我国能源界2009年的大事件，山西煤炭资源整合应该榜上有名。黄祥苗：山西煤炭重组小组了解我有实力，能做好，感谢山西省人民政府给我们搭建这么好一个平台，我想把我们的集团公司做强做大。记者：并不是说把民和国分的这么清？王宏英：不是，整体上还是通过提高企业的规模，提高到90万吨以上，30万吨以下，60万吨煤矿要进行重组改造，整合以后我们的平均规模到了110万吨以上，再有安全技术水平必须达到一定的标准，而且煤矿的装备水平也要达到一定的标准，人员配备也要达到一定的标准。山西省社科院能源经济研究所所长王宏英表示，减少的标准并不是单纯的国字头还是民字头。山西省煤炭工业厅规划发展处处长苗还利：兼并重组后，全省将形成以股份制为主要形式的大格局，民营国有混合所有制并存，其中民营企业占到30%以上，国有占到将近20%，混合所有制占到50%左右。

陈伦刚：整合以后，给我保留49%的股比，对于这49%的股比，我自己的利益也翻了一番。这被许多人理解为浙商重回山西的信号，但山西省社科院能源经济研究所所长王宏英表示，重回山西的表述并不准确。业内人士认为，进口煤有一定的替代作用，但只能是临时的调配，在国内煤炭供应紧张、国际价格低于国内时进口的数量会加大，但不会取代对国内煤炭的需求，不会成为电企购煤的主流渠道，也不会发展成趋势。

煤炭业的整合会是未来必走之路，净进口煤时代来临会加速这一进程。所以，进口煤只占全国煤炭需求量很小的一部分，而且都集中在东南沿海地区。目前澳大利亚已经是中国最大的煤炭进口来源地，2009年中国从澳大利亚进口了4390万吨煤炭。据国家能源局发布的数据显示，2009年我国净进口煤炭1.03亿吨，对外依存度约3%。

除了在澳洲之外，更早前，中国神华、中国中投还在印尼进行了煤炭投资。否则，石油、煤炭现在还能进口，说不准哪天就会被封口。

中国将在今年首次成为煤炭净进口国，预计未来3～5年，中国的煤炭净进口量可能会超过2亿吨。摩根大通董事总经理、中国证券和大宗商品主席李晶认为。不论此次中国成为煤炭净出口国是真的自家缺煤，还是从此改玩拿来主义，对于世界格局的影响都是重要的，让人们仿佛又依稀看到了石油战争的影子。在煤炭业存在严重的资源配置不合理现象，资源破坏浪费严重。

但在内陆、北方地区，就不存在这种区位优势，运输的成本很高，足以抵消进口煤的低价优势。其次，煤炭供需已深度参与国际市场平衡。国家能源局综合司司长周喜安认为，2009年我国累计进口煤1.26亿吨，比上年增长211.9%;出口煤2240万吨，下降50.7%;全年净进口1.03亿吨，第一次成为煤炭净进口国。山西煤矿的复产等因素会带来国内煤炭的产量越来越多，而几条在建的铁路专线也将使运力得到大大提升，国内的煤炭供应将会越来越宽松，海外进口煤炭的比例将会减小。

该消息日前已被澄清是不是中国电力，而是其母公司中国电力国际。中国此番从净出口到净进口的反水，无疑会加大日韩两国的压力，而且从目前的趋势看，这个压力只能是越来越大。

电力行业分析师认为，海外进口煤的数量虽然在逐年增大，但是这不会成为电企购煤的主流，也不会发展成一种趋势。但是，从年初2个月的趋势看，净进口的趋势并没有减缓，反而呈现加速之势。

中国是世界上煤炭储量名列前几的国家，一直以来，中国都是煤炭生产大国、出口大国，也是消费大国。对于2010年的情况，国家能源局预计，今年全球经济复苏拉动煤炭需求，国际煤炭价格将保持目前的上升势头，中国煤炭进口增势将明显减缓。澳大利亚方面称，这是该国历史上最大的出口合同。据统计，中国每年煤炭产量与消费量占据世界煤炭消费的36.9%，并且还有进一步的成长空间。因为就全国电力企业的用煤需求来说，这是非常小的比例。一位发改委官员最近透露，煤炭十二五规划以抓好煤矿企业兼并重组、产业整合为主线，有关人士认为，对小煤矿关停并转，做大做强国有大煤矿，提高煤矿的产出效率，这是中国煤炭产业发展现状与趋势，也是应对煤炭净进口的必要措施，做大做强煤企进一步提升煤炭行业的整体抗风险能力和竞争实力的不二选择。

而印度、韩国等主要进口中国煤炭的国家，开始寻找新卖家。今年1月初，国家能源局高管召集了以五大电力企业为首的主要电力公司和相关电力协会，听取关于加大进口煤的意见和办法，准备将进口煤炭作为国内煤炭紧缺时期的重要替代，来缓解国内煤炭供应的紧张局面。

首先，会加快国内煤炭整合。市场煤计划电是煤电顶牛的重要原因，电企为了缓解煤企习惯涨价的带来的压力，自然会加快海外购煤步伐。

但是，对于煤炭而言，国人还是有几分自豪的，中国是一个煤炭大国，这一点，中国西北地区遮天蔽日的乌云就可以作证。国家能源局：进口煤成国内煤炭紧缺时期重要替代品对于电企来说，煤炭是内产、还是外来不是问题，价格低才是王道。

中国企业在近邻国家中的找煤之举，不得不让人惊诧，作为数一数二的煤炭大国，中国为啥突然有了燃眉之急。这将使中国的海外购煤步伐走起来分外艰难。其三，国内电企会加速国外寻煤步伐。对于净进口的原因，国家能源局给出的解释是:受金融危机影响，日本、韩国等主要煤炭消费国需求锐减，国际煤炭价格及航运费大幅下跌，南方沿海城市电厂购买国际煤炭的成本低于从国内购买;我国经济率先恢复，煤炭需求增长。

我们发现印度的企业到海外收购一些煤炭资源，中国的企业同时也到海外收购煤炭资源，这样多家收购，可能会导致煤炭资源价格上涨。这两件事，无论对国内煤企、电企以及国际煤价等等产生的影响，这是重要的分割线，具有深远意义。

我国煤矿企业资质管理制度尚不完善，在资源价格走向市场的过程中，一些不具备办矿条件的企业和个人利用其经济实力上的优势参与矿业权竞争，中国煤企却集中度不高，小煤窑担当市场供煤的重要力量，不仅造成安全事故频发，更重要的是影响了煤企的整体竞争力，削弱了谈判能力。可以说，美国已经在相当程度上控制了油价，未来国际市场上的煤价，也完全可以被其左右，而且别忘了，世界煤炭储量第一的国家不是别人，正是美国。

一是，2009年对煤炭行业来说，跟往年不一样，中国煤炭进出口形势发生了巨变，2009年中国首次由煤炭出口大国一跃成为煤炭的净进口国，虽然导致此结果的原因很多，但不可否认的是，中国净进口煤的时代来临了。好在在2009年之前，中国这个煤炭消耗的胖子还能自给自足，但是，一旦胖子变为伸手要时，全世界都要为之侧目。

所谓的地大物博，被10多亿人口一除，就变成了可怜的地少物稀。对于能源极度紧缺的中国而言，现阶段，鸡蛋只能是放在别人的篮子里，不论这个鸡蛋是美国的国债还是其他国家的矿山。中国并不是一个资源大国，这一点早已经成为公众共识。纵观历史，无论是两次世界大战还是国与国之间的大大小小纷争，其核心矛盾及利益全部在于资源二字。

这是2010年第一单，由于价格等因素，南方沿海电厂海外寻煤的路仍在继续。中国首次变为煤净进口国分割线具深远意义最近有两件事对煤炭以及电力行业正在产生并将产生深远影响。

这是中国煤炭净进口应该给我们最大的警示。李晶指出，全球对煤炭的需求非常旺盛，特别是印度和英国，印度需要建很多的电厂。

行业研究员分析表示，东南沿海地区是煤炭进口的聚集地，电力企业处于降低成本的考虑，会大量进口国际煤矿。这标志着我国煤炭供需已深度参与国际市场平衡。